44 ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ 4. Προαναχωρησιακά κέντρα κράτησης αλλοδαπών 4.α. Γενικές ετήσιες διαπιστώσεις Η γενική διαπίστωση που προκύπτει από τις αυτοψίες του ΕΜΠ, είναι ότι τα Προαναχωρησιακά Κέντρα έχουν φθάσει στα όριά τους και είναι ακατάλληλα από πλευράς ευρωπαϊκών προδιαγραφών (άρθρο 16 Οδηγίας Επιστροφών). Σε κάποια ΠροΚεΚΑ οι συνθήκες εμφανίζονται βελτιωμένες σε σχέση με το παρελθόν, καθώς ο αριθμός των κρατουμένων έχει μειωθεί και κατά κανόνα το διάστημα κράτησης δεν υπερβαίνει το εξάμηνο, σε κάθε περίπτωση, ωστόσο, οι βελτιώσεις είναι προσωρινές και επισφαλείς, καθώς εξαρτώνται από τυχόν αιφνιδιαστική αναπάντεχη αυξομείωση των μεταναστευτικών ροών. Κοινό πρόβλημα σε όλα σχεδόν τα ΠροΚεΚΑ αποτελεί η αριθμητική ανεπάρκεια διερμηνέων, ψυχολόγων και κοινωνικών λειτουργών. Οι χώροι ποικίλλουν, από κοιτώνες μαζικής κράτησης ή πτέρυγες με containers μέχρι συμβατικά κρατητήρια. Ανάλογα με τους χώρους ποικίλλουν και οι συνθήκες διαβίωσης, με ιδιαίτερα έντονη τη διαφοροποίηση στο θέμα του προαυλισμού. Οι συνήθεις ελλείψεις εντοπίζονται στην καθαριότητα, τη θέρμανση, την ποιότητα και ποσότητα της σίτισης και στην έλλειψη προσωπικών ειδών υγιεινής. Ο προαυλισµός και οι ψυχαγωγικές δραστηριότητες, όπου υπάρχουν, είναι µικρής διάρκειας, ενώ βασικές υπηρεσίες ιατρού, ψυχολόγου, κοινωνικού λειτουργού και διερμηνείας προβλέπονται αλλά συχνά δεν παρέχονται, διότι εξαρτώνται από διαγωνισμούς που παρουσιάζουν µεγάλα χρονικά κενά. Ο Συνήγορος του Πολίτη έχει επισημάνει19 ότι θεωρεί επιτακτική την ανάγκη σταθερής ροής χρηματοδότησης των ΠροΚεΚΑ από τα τακτικά κονδύλια του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF) µε την αναγκαία έγκαιρη ολοκλήρωση των σχετικών εσωτερικών διαδικασιών της διοίκησης και της κεντρικής διαχειριστικής αρχής. Στο ίδιο πλαίσιο, τεκμηριώνοντας την εικόνα μιας δικαιωματικής αμεριμνησίας, ο Συνήγορος σημείωνε ότι δεν υπάρχει περισσότερο κυνική οµολογία παραγνώρισης θεμελιωδών 19 Συνήγορος του Πολίτη, Ειδική Έκθεση «Η πρόκληση των μεταναστευτικών ροών και της προστασίας των προσφύγων. Ζητήματα Διοικητικής διαχείρισης και δικαιωμάτων», σελ. 86-89 https://www.synigoros.gr/resources/docs/greek_ombudsman_ migrants_refugees_2017-el.pdf