2.4. ΠΑΡΑΤΗΡΉΣΕΙΣ ΕΠΊ ΤΟΥ ΆΡ. 38 ΤΟΥ ΣΧΕΔΊΟΥ ΝΌΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΊΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΏΝ «ΣΎΣΤΗΜΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΊΑΣ ΣΤΟΝ ΔΗΜΌΣΙΟ ΤΟΜΈΑ – ΡΥΘΜΊΣΕΙΣ ΓΕΝΙΚΉΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΊΑΣ ΑΝΘΡΩΠΊΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΎ ΔΗΜΟΣΊΟΥ ΤΟΜΈΑ – ΡΥΘΜΊΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΊΑ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. Α’ ΚΑΙ Β’ ΒΑΘΜΟΎ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΈΝΩΝ ΔΙΟΙΚΉΣΕΩΝ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΖΩΊΑ ΤΩΝ ΖΏΩΝ ΣΥΝΤΡΟΦΙΆΣ – ΛΟΙΠΈΣ ΕΠΕΊΓΟΥΣΕΣ ΡΥΘΜΊΣΕΙΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΊΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΏΝ ΚΑΙ ΆΛΛΕΣ ΔΙΑΤΆΞΕΙΣ» (Ν. 5027/2023) Στο πλαίσιο της επεξεργασίας του σχεδίου νόμου, στο οποίο περιλαμβάνονταν τροποποιήσεις στις διατάξεις, σχετικά με τη βεβαίωση και την είσπραξη εσόδων Ο.Τ.Α., από τη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής, η Αρχή υπέβαλε τις ακόλουθες παρατηρήσεις: Α. Ανάγκη διευκρίνισης περιπτώσεων όπου ισχύουν συντομότερες προθεσμίες στην βεβαίωση και είσπραξη εσόδων δήμων: Επειδή οι προτεινόμενες διατάξεις προέβλεπαν ότι οι δήμοι υποχρεούνται να βεβαιώνουν ταμειακά τα κάθε είδους οφειλόμενα ποσά, εντός αποσβεστικής προθεσμίας πέντε (5) ετών, «εκτός αν με ειδικές διατάξεις ορίζονται μικρότερες προθεσμίες», υπογραμμίστηκε η ανάγκη να διευκρινισθεί σε ποιες περιπτώσεις αφορά η εξαίρεση. Ο Συνήγορος επεσήμανε ενδεικτικά την περίπτωση του άρθρου 71 του Ν. 542/1977, η οποία, όπως είχε γίνει δεκτό από την αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών, είναι εφαρμοστέα στην περίπτωση των προστίμων Κ.Ο.Κ.225. Β. Ανάγκη χρονικής οριοθέτησης του δικαιώματος βεβαίωσης σε περιπτώσεις υποχρέων που δεν είχαν υποβάλει δηλώσεις ή είχαν υποβάλει ανακριβείς/ ελλιπείς δηλώσεις: Οι προτεινόμενες διατάξεις προέβλεπαν ότι, εάν οι υπόχρεοι δεν είχαν υποβάλει δήλωση αναγκαίων στοιχείων ή υπέβαλαν δήλωση με ανακριβή ή ελλιπή στοιχεία, βεβαιώνονται σε βάρος τους οι οφειλές από τη γένεση της υποχρέωσής τους και τα πρόστιμα που τους αναλογούν, κατά περίπτωση, επί των οφειλών των πέντε (5) τελευταίων ετών. Υπογραμμίστηκε σχετικά η ανάγκη της χρονικής οριοθέτησης της ολοκλήρωσης της διαδικασίας βεβαίωσης οφειλών, ώστε η βεβαίωση να μην μπορεί να λάβει χώρα οποτεδήποτε και χωρίς χρονικό περιορισμό, κάτι το οποίο θα βρισκόταν σε αντίθεση με το πνεύμα και τον σκοπό του σχεδίου νόμου. 225. Βλ. παρούσα Έκθεση, Κεφάλαιο 7.1., σελ.102 – 104. ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2023 169