اليونان
دولة- مقدمة
شكّل احتجاز المهاجرين في اليونان ركنًا أساسيًا من استراتيجيات مراقبة الحدود الوطنية، لا سيما منذ أوائل تسعينيات القرن الماضي. وبهدف ردع الهجرة غير النظامية وتأمين حدود اليونان، أدت هذه الممارسات إلى خلق بيئة معقدة تتسم بانتهاكات منهجية لحقوق الإنسان وتدقيق مستمر من قِبَل منظمات رقابية مختلفة.
لاقت مراكز احتجاز المهاجرين في اليونان إدانة واسعة النطاق لاكتظاظها الشديد وظروفها المعيشية اللاإنسانية. وتُفيد منظمات حقوق الإنسان باستمرار بافتقار هذه المراكز إلى الخدمات والمرافق الأساسية.
توثق العديد من التقارير مزاعم بانتهاكات من قِبل جهات إنفاذ القانون داخل مرافق الاحتجاز، مع مزاعم بالعنف الجسدي والإهمال والإذلال من قِبل كلٍ من المعتقلين والنشطاء. تُعقّد ثقافة الإفلات من العقاب آفاق المساءلة، إذ غالبًا ما تُتجاهل أو تُرفض شكاوى سوء سلوك السلطات. وقد أعربت هيئات الرقابة، مثل اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب، عن مخاوف جدية بشأن الطبيعة المتجذّرة لهذه الانتهاكات لحقوق الإنسان، مما يُعيق الرقابة الفعالة. ومن العوائق الرئيسية التي تواجه المعتقلين نقص الوعي بحقوقهم القانونية. فالعديد من الأفراد لا يحصلون على مساعدة قانونية أو خدمات ترجمة كافية، مما يؤدي إلى ارتباك وشعور بالعجز بشأن وضعهم القانوني.
في ظل هذه الظروف المروعة، عبّر المعتقلون عن مقاومتهم من خلال احتجاجات منظمة وإضرابات عن الطعام وأشكال أخرى من العمل الجماعي، مؤكدين سعيهم للكرامة والاعتراف بهم. وتلعب منظمات حقوق الإنسان غير الحكومية وجماعات التضامن دورًا حاسمًا في دعم هذه الحركات، وإسماع أصوات المتضررين، ولفت الانتباه إلى الظلم المتفشي داخل نظام الاحتجاز.
هناك القليل من الوضوح الرسمي بشأن عدد الأشخاص المحتجزين بالفعل في اليونان والمواقع التي يتم وضعهم فيها. كما يصعب أيضًا تحديد أماكن الاحتجاز. يوجد سبعة مراكز احتجاز نشطة قبل الترحيل في اليونان. ستة مراكز في البر الرئيسي (أميجداليزا، بيترو رالي، كورينث، كسانثي، بارانستي، فيلاكيو) وواحد في جزر كوس. ووفقًا للمعلومات التي قدمتها الحكومة اليونانية، بلغت الطاقة الاستيعابية الإجمالية للاحتجاز قبل الترحيل 3836 مكانًا بحلول منتصف عام 2024. كما يتم احتجاز المواطنين الأجانب أيضًا في مراكز مغلقة خاضعة للرقابة في الجزر، والعديد من مراكز الشرطة ومباني الشرطة الأخرى، مثل مراكز حرس الحدود. طوال عام 2023، أصدرت الشرطة اليونانية 24174 أمر احتجاز. وفي نهاية عام 2023، بلغ إجمالي عدد مواطني الدول الثالثة المحتجزين في مراكز الشرطة أو غيرها من المرافق في جميع أنحاء البلاد 2564. علاوة على ذلك، بلغ العدد الإجمالي للأطفال غير المصحوبين بذويهم المحتجزين إدارياً في مراكز الاحتجاز قبل الترحيل ومراكز الشرطة في جميع أنحاء البلاد 504 طفلاً طوال عام 2022.
ومع ذلك، هناك المزيد. ففي إيفروس، استُخدمت على مر السنين مرافق مؤقتة، معظمها مستودعات قمح مُعاد استخدامها، كأماكن احتجاز. وكشفت الأبحاث أيضًا عن أماكن شبه رسمية، مثل منشأة بوروس، التي استُخدمت كموقع احتجاز غير رسمي قبل عمليات الطرد، نظرًا للغياب التام لأي تسجيل للاحتجاز. وتشير الشهادات التي جمعها العاملون في الميدان إلى أن الاحتجاز في مرافق غير رسمية قبل عمليات الطرد ممارسة شائعة في المنطقة. كما تحدث الباحثون عن ساحات مسيّجة، وأكواخ متنقلة، ومستودعات، ومرائب، وحتى حظائر حيوانات.
يُثير مسار احتجاز المهاجرين في اليونان القلق. إذ يُفضّل خطاب الحكومة اليمينية الحالية بشكل متزايد تشديد الرقابة والإجراءات العقابية، مما يُثير القلق بشأن مقترحات قد تُوسّع نطاق الاحتجاز دون تقييم فردي مناسب، وهي ممارسة قد تُؤثّر بشكل غير متناسب على من هم في أمسّ الحاجة إلى الحماية. في ضوء هذه الظروف المُتطوّرة، أصبح توثيق ومعالجة الحقائق وراء القضبان أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى لضمان المساءلة وحماية حقوق جميع المعتقلين في اليونان.
- فريق
تعتمد قاعدة البيانات وصفحة الدولة اليونانية على مشاريع تعاونية جارية بين منظمة "علم الجريمة على الحدود" وفريق المعلومات المتنقلة وشبكة رصد العنف على الحدود. ويدعم الفريق الأساسي متطوعون في اليونان والمملكة المتحدة.
ماري بوسورث أستاذة علم الجريمة ومديرة مركز علم الجريمة، وزميلة في كلية سانت كروس بجامعة أكسفورد، وهي في الوقت نفسه أستاذة علم الجريمة بجامعة موناش في أستراليا. في أكسفورد، تُدير ماري منظمة "علم الجريمة على الحدود"، وهي مجموعة بحثية متعددة التخصصات تُركز على التداخل بين العدالة الجنائية ومراقبة الحدود. نشرت البروفيسورة بوسورث على نطاق واسع حول احتجاز المهاجرين في عدد من البلدان، بما في ذلك المملكة المتحدة واليونان وفرنسا والمجر وإيطاليا. وتُجري حاليًا أبحاثًا حول نقل وترحيل المحتجزين داخل البلاد. وقد مُوِّلت أبحاث البروفيسورة بوسورث من قِبل المجلس الأوروبي للبحوث، ومؤسسة ليفرهولم، والأكاديمية البريطانية، ومجلس البحوث الاقتصادية والاجتماعية، ومؤسسة نوفيلد، ومؤسسات المجتمع المفتوح، وصندوق جون فيل. ماري هي رئيسة تحرير مجلة "علم الجريمة النظري" في المملكة المتحدة، ومحررة مشاركة في "دراسات روتليدج في العدالة الجنائية"، و"الحدود والمواطنة"، و"دراسات كلارندون في علم الجريمة" الصادرة عن مطبعة جامعة أكسفورد.
تعمل أندرياني فيلي على احتجاز المهاجرين في اليونان منذ عام ٢٠١١، كباحثة وممارسة في المنظمات غير الحكومية. وقد جمعت في بحثها، في إطار رسالة الدكتوراه، كميةً كبيرةً من البيانات التجريبية، واكتشفت الآليات التي صمد من خلالها نظام الاحتجاز في اليونان أمام انتقادات لاذعة، وساهم في ترسيخ استمرارية العنصرية المؤسسية والممارسات الضارة. يستكشف مشروعها البحثي الحالي، الممول من صندوق ويلكوم ترست، دور وتأثير توفير الرعاية الصحية على الأشخاص داخل مراكز احتجاز المهاجرين وبعد إطلاق سراحهم في اليونان. و بالاستناد إلى مجموعة من مصادر الأدلة، يدرس البحث استمرارية تجارب الرعاية الطبية عبر هذه الأماكن وخارجها، وعبر الزمن، متتبعًا الروابط بين مناطق الحجر الصحي والاحتجاز لمن يُعتبرون غير مرغوب فيهم في البلاد. في اليونان، تشارك أيضًا في أنشطة رسم خرائط مضادة لأماكن احتجاز المهاجرين بالتعاون مع جهات فاعلة في المجتمع المدني المحلي.
مانون لويس محللة استخبارات مفتوحة المصدر، تُركز على التحقيقات البصرية وأساليب البحث متعددة التخصصات. عملت بشكل مكثف في إعداد التقارير الميدانية، وجمع الشهادات، والدعوة مع شبكة رصد العنف على الحدود، ونسقت سابقًا جهود الدعوة في الاتحاد الأوروبي لفريق المعلومات المتنقلة. يركز عملها على عمليات الصد، واحتجاز المهاجرين، وانتهاكات حقوق الإنسان على حدود الاتحاد الأوروبي.
أليس تروي دونوفان تُنسق الجهود البحثية لفريق المعلومات المتنقلة، مع التركيز على إمكانية الحصول على اللجوء وظروف مراكز اليونان المغلقة لفحص واحتجاز مواطني الدول الثالثة. عملت سابقًا مع المعهد الدنماركي للدراسات الدولية، وجامعة كوبنهاغن، وفي مشاريع تهدف إلى إلغاء احتجاز المهاجرين في المملكة المتحدة. فيفوس سيميونيديس باحث في مجال استخبارات المصادر المفتوحة والتحليل الجنائي السمعي البصري، وأمين أرشيف. حصل على درجة الماجستير من مركز أبحاث العمارة، وهو باحث وشريك تحقيقي في (OmniaTv) و(The Manifold في اليونان، مرشح للدكتوراه في جامعة دورهام,(SGIA)
- المنهجية
تعتمد المواد المعروضة على المنصة على مقابلات أجريناها مع أشخاص ذوي خبرة في الاحتجاز، بالإضافة إلى مراجعة مستفيضة للأدبيات والسياسات. ويجمع المحتوى المتعلق بالاحتجاز في اليونان بين الأبحاث التي أجراها أعضاء فريقنا منذ عام ٢٠١١، بما في ذلك مقابلات مع نساء محتجزات وموظفين في مركز بيترو رالي للاحتجاز قبل الترحيل عام ٢٠١١، وملاحظات المشاركين في مراكز الاحتجاز (٢٠١١-٢٠١٢)، ومشروع مدته خمس سنوات (٢٠١٥-٢٠١٩) حول عمليات رصد حقوق الإنسان الرسمية وغير الرسمية في اليونان، والذي تضمن زيارات إلى مواقع احتجاز متعددة (مركز بيترو رالي للاحتجاز قبل الترحيل، ومركز أميغداليزا للاحتجاز قبل الترحيل، ومركز كوس للاحتجاز قبل الترحيل، ومركز الاحتجاز في مطار أثينا، ومركز شرطة إلينيكو-أرجيروبولي)، ومقابلات مع عاملين في منظمات غير حكومية، وصانعي سياسات، وعاملين في الجمعيات الخيرية والتطوعية، وناشطين، وصحفيين (٢٠١٨-٢٠٢٠)، بالإضافة إلى شراكة بين الأعضاء المذكورين أعلاه. أُجريت المقابلات بين عامي 2020 و2024. إلا أن المعلومات المتاحة في ملفات تعريف المواقع تستند إلى أبحاث أُجريت منذ عام 2011 وتقارير متاحة تعود إلى أوائل الألفية الثانية، وبالتالي، فهي تتضمن أدلة تاريخية أيضًا. معظم الصور حديثة، لكننا أدرجنا أيضًا صورًا التقطها بعض الباحثين المعنيين خلال الفترة 2017-2019.
يُجمع البيانات من خلال ائتلاف من المراسلين الميدانيين والباحثين الأعضاء في منظمات مختلفة في اليونان وخارجها. المقابلات شبه منظمة، وهي مصممة لتمكين الحوار من الاسترشاد بتجارب المشاركين. تُجرى المقابلات عبر الهاتف وشخصيًا في المراكز المجتمعية التي تقدم خدمات محددة.
تتضمن هذه المجموعة سجلات لوفيات رعايا أجانب داخل مراكز الشرطة ومراكز احتجاز المهاجرين في اليونان في الفترة ما بين عامي 2000 و2026. ويتمثل معيار الإدراج في أن يكون الشخص المعني مواطناً أجنبياً، وكان محتجزاً لدى الشرطة أو سلطات الهجرة في الوقت ذاته، سواء كان احتجازه لأسباب تتعلق بالهجرة أو لأسباب جنائية. وتشمل السجلات الوفيات التي وقعت داخل مرافق الاحتجاز، أو أثناء النقل من أو إلى أماكن الاحتجاز تحت إشراف الشرطة، أو في المستشفيات إذا ظل الشخص تحت حراسة الشرطة وقت وفاته. في المقابل، تم استبعاد الوفيات التي حدثت في السجون، أو في مخيمات اللاجئين المفتوحة، أو بعد إطلاق سراح الأفراد. كما توجد فجوة أخرى تتعلق بالحالات التي توفي فيها أفراد داخل السجون الجنائية أثناء انتظارهم الترحيل أو النقل إلى مراكز احتجاز المهاجرين. كذلك، استُبعدت الحالات التي تعذر فيها التأكد من جنسية الشخص الأجنبية.
وتستند البيانات إلى مصادر عدة، منها بيانات الشرطة اليونانية حول وفيات الرعايا الأجانب في مراكز الشرطة (بما في ذلك حالات الانتحار) للفترة 2000-2024، وإجمالي الوفيات (بما فيها الانتحار) في مراكز الشرطة للفترة 2000-2024، والوفيات التي وقعت أثناء أو بعد النقل من مراكز الاحتجاز إلى المستشفيات للفترة 2012-2024، والوفيات في مراكز الاحتجاز المخصصة لما قبل الترحيل للفترة 2013-2024. وقد تم الحصول على هذه البيانات عبر طلبين منفصلين بموجب قوانين "حرية الوصول إلى المعلومات"، قدمهما باحثون من مشروع "مشاهد الاحتجاز" (Detention Landscapes) إلى الشرطة اليونانية في أكتوبر 2025. كما اعتمدنا على بيانات قدمتها الشرطة اليونانية إلى "اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب" (CPT) تتعلق بوفيات رعايا أجانب أثناء الاحتجاز في الفترة 2022-2025 (انظر الملحق B11 في رد الحكومة اليونانية على اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب هنا). وجرى تحديد حالات إضافية من خلال مصادر ثانوية، شملت تقارير إعلامية، وبيانات صادرة عن نشطاء، ومنشورات لمنظمات غير حكومية وهيئات رقابية -بما في ذلك اللجنة الأوروبية لمنع التعذيب ومكتب "أمين المظالم" اليوناني- بالإضافة إلى عدد محدود من شهادات المحتجزين التي جمعها باحثون من جامعة أكسفورد و"شبكة رصد العنف على الحدود" (Border Violence Monitoring Network). وقد أُجري البحث الأولي باللغتين اليونانية والإنجليزية، مع إجراء بحث تكميلي بلغات متعددة تتوافق مع جنسيات الأفراد المشمولين في مجموعة البيانات.
وقد تم رصد عدد من الإشكاليات في البيانات التي قدمتها الشرطة. قُدِّمت الإحصاءات المتعلقة بحالات الوفاة والانتحار داخل مراكز الشرطة، وكذلك الوفيات التي وقعت أثناء أو بعد نقل الأشخاص إلى المستشفى، في صورة بيانات مجمعة (حسب السنة ومديرية الشرطة)، دون تفاصيل مثل تاريخ ومكان الوفاة بدقة؛ مما يجعل مطابقتها مع مصادر أخرى أمراً صعباً. كما وُجدت تناقضات بين مجموعات البيانات المختلفة التي قدمتها الشرطة، إلى جانب وجود حالات شاذة غير مفسرة (على سبيل المثال، تسجيل 11 حالة وفاة في مراكز الشرطة التابعة لمديرية شرطة "بيريوس" خلال عام 2003 وحده، وهي حالات لم نتمكن من العثور على أي مصادر تؤكدها). والجدير بالذكر أن الشرطة لم تستجب لطلبات لاحقة للاستفسار عن هذه التناقضات في البيانات. وعقب تدخل من "أمين المظالم اليوناني" (Greek Ombudsman)، رفضت الشرطة تقديم تفاصيل أكثر دقة حول البيانات المجمعة، بحجة أن القيام بذلك سيشكل عبئاً إدارياً مفرطاً.
تُنسب حالات الوفاة إلى مرفق الاحتجاز الذي كان يتواجد فيه الأفراد وقت وفاتهم؛ وفي حال نُقل الشخص إلى المستشفى وتوفي هناك، يُسجَّل الحدث مرتبطاً بمرفق الاحتجاز وليس بالمستشفى. أما بالنسبة للوفيات الواردة في الإحصاءات الرسمية مصنفةً حسب "مديرية الشرطة" بدلاً من "مرفق الاحتجاز" المحدد، فقد أُدرجت دون ربطها بمكان احتجاز بعينه. وتُسجَّل أسباب وظروف الوفاة -بما في ذلك وجود طاقم طبي في مرفق الاحتجاز المعني- استناداً إلى المصادر المتاحة. ومن حيث المبدأ، لا يتواجد طاقم طبي إلا في "مراكز احتجاز ما قبل الترحيل" (Pre-Removal Detention Centres)، وليس في مراكز الشرطة أو غيرها من أماكن الاحتجاز. ونظراً لأن الفرق الطبية تتواجد في مراكز احتجاز ما قبل الترحيل خلال ساعات النهار فقط، ومع وجود ثغرات موثقة جيداً في توفير الرعاية الصحية، فقد وُصف وجودهم في هذه المراكز بأنه "محدود".
لا ينبغي اعتبار مجموعة البيانات هذه سجلاً شاملاً لجميع حالات وفاة الرعايا الأجانب في مراكز الشرطة أو مراكز احتجاز المهاجرين في اليونان خلال تلك الفترة؛ فهي تمثل فقط حالات الوفاة التي تم التعرف عليها من خلال المصادر المتاحة. فهناك ثغرات وتناقضات كبيرة في إحصاءات الشرطة، كما أن التوثيق الصادر عن وسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني ومصادر أخرى غير رسمية يتسم بالتفاوت عبر الفترات الزمنية وبين الحالات المختلفة. فالعديد من التقارير الصحفية التي تعود إلى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين -لا سيما تلك المكتوبة بلغات غير اليونانية- لم تُرقمن أو أنها تفتقر إلى فهرسة جيدة عبر الإنترنت، مما يعني أن بعض حالات الوفاة قد تكون موثقة في الأرشيفات المطبوعة فقط. كما أن تقييد الوصول إلى مرافق الاحتجاز ومحدودية الرقابة المستقلة يؤثران أيضاً على ما يمكن استنتاجه أو توثيقه بأثر رجعي. يتم تحديث مجموعة البيانات مع رصد حالات إضافية وظهور معلومات جديدة، كما قد تُراجع المدخلات القائمة في حال توفر أدلة جديدة توضح المعلومات المتاحة سابقاً أو تتعارض معها.
- مصادر التمويل والمشاريع ذات الصلة
بُنيت قاعدة البيانات هذه على منصة (Uwazi)، وهي حل مفتوح المصدر لتنظيم وتحليل ونشر الوثائق لتسهيل الوصول إلى المعلومات. صممتها شركة (HURIDOCS).
يُموَّل البحث وقاعدة البيانات من قِبل مجلس البحوث الاقتصادية والاجتماعية (ESRC-IAA)، ومؤسسات المجتمع المفتوح، و مؤسسة ويلكوم ترست، وحصلتا على موافقة أخلاقية من لجنة أخلاقيات البحث بجامعة أكسفورد.
يشمل التمويل الإضافي منحة مرنة للمجموعات الصغيرة من مؤسسة البحوث الاجتماعية المستقلة لتطوير نماذج ثلاثية الأبعاد على الإنترنت لمراكز الاحتجاز، وصندوق التمويل الأولي للمشاركة العامة التابع لكلية الحقوق لتغطية تكاليف الترجمة.
10 من 114 محاور