Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΩΣ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΙΚΟΣ
& ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΣ ΘΕΣΜΟΣ
1.7. Έκδοση εγκυκλίου από την ΑΑΔΕ για την έναρξη εργασιών
φυσικών προσώπων χωρίς την προσκόμιση βεβαίωσης
ελέγχου επωνυμίας και διακριτικού τίτλου της εμπορικής
επιχείρησης
Από την αρμόδια ΔΟΥ ζητήθηκε να προσκομιστεί από τον ενδιαφερόμενο, βεβαίωση ελέγχου επωνυμίας και διακριτικού τίτλου από το οικείο επαγγελματικό
επιμελητήριο, προκειμένου να προβεί σε έναρξη άσκησης επαγγέλματος. Όπως
προέκυψε από τη διερεύνηση της αναφοράς, η προϋπόθεση προσκόμισης της
ανωτέρω βεβαίωσης έχει καταργηθεί, ωστόσο εξακολουθεί να ζητείται από τις
ΔΟΥ για τον έλεγχο της επωνυμίας και των διακριτικών τίτλων των φυσικών προσώπων. Ο Συνήγορος απευθύνθηκε στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων
(ΑΑΔΕ), εκφράζοντας την άποψη ότι παράνομα και καταχρηστικά ζητείται – ως
διοικητική πρακτική – από τις ΔΟΥ της χώρας το συγκεκριμένο δικαιολογητικό
εφόσον δεν υπάρχει σχετική διάταξη να το προβλέπει και ζήτησε την έκδοση σχετικής εγκυκλίου. Η ΑΑΔΕ πράγματι προέβη στην έκδοση εγκυκλίου17 με την οποία
πλέον δεν απαιτείται κατά την υποβολή της έναρξης εργασιών φυσικών προσώπων, η προσκόμιση της βεβαίωσης ελέγχου της επωνυμίας και του διακριτικού
τίτλου από το οικείο επιμελητήριο.18
1.8. Η ειδική αιτιολόγηση του ηλικιακού κριτηρίου στην
πρόσβασης στην εργασία, ως περίπτωση ευθείας παράβασης
των διατάξεων του Ν. 4443/16
Οι ηλικιακές διακρίσεις, ως όρος πρόσβασης στην εργασία και την εν γένει απασχόληση, είχαν απαγορευτεί ήδη με το�� Ν. 3304/05. Ο νόμος, όπως αντικαταστάθηκε από τον Ν. 4443/16, απαιτεί ρητά ειδική αιτιολόγηση στις περιπτώσεις
παρέκκλισης από την απαγόρευση: για να θεωρηθεί δικαιολογημένη η θέσπιση
ηλικιακού ορίου για την πρόσβαση στην εργασία, πρέπει να προκύπτει ειδικώς,
ότι το συγκεκριμένο ηλικιακό όριο συνιστά αποδεδειγμένα χαρακτηριστικό ουσιώδους σημασίας για την άσκηση συγκεκριμένης επαγγελματικής δραστηριότητας,
και είναι απολύτως αναγκαίο και πρόσφορο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου
σκοπού.19 Αν ελλείπει έστω και μια από τις ως άνω προϋποθέσεις, τίθεται υπό
17. υπ’ αριθμ. ΠΟΛ1085/12-6-2017
18. ΦΥ 204155/15
19. άρθρο 4 παράγρ. 1 και αρ. 6 παράγρ. 1 Ν. 4443/16
58