ρακτηριστική είναι η περίπτωση της λειτουργίας καταστήματος σε κηρυγμένο αρχαιολογικό χώρο124, από τη διερεύνηση της οποίας προέκυψε η ανέγερση αυθαίρετων κατασκευών (επεκτάσεων, βοηθητικών κτισμάτων, περιφράξεων, κ.λπ.), ζητήματα καταπάτησης αιγιαλού και επίχωσης ρέματος, ενώ δεν είχε ληφθεί η προαπαιτούμενη έγκριση από την αρχαιολογική υπηρεσία. Οι αρμόδιες υπηρεσίες επέβαλαν τα προβλεπόμενα πρόστιμα, χωρίς εντούτοις να διακοπεί η λειτουργία του καταστήματος. Από το σύνολο της υπόθεσης, η Αρχή διαπίστωσε ότι το θεσμικό πλαίσιο το οποίο ισχύει για τη λειτουργία των Κ.Υ.Ε. δεν εγγυάται τη σύννομη λειτουργία αυτών, δεδομένου ότι παρέχεται η διακριτική ευχέρεια στα αρμόδια όργανα των Ο.Τ.Α. να εκτιμούν κατά το δοκούν, το κατά πόσον οι παραβάσεις είναι ικανές ή μη να επιβάλουν την προσωρινή ή οριστική σφράγιση ενός καταστήματος. Η ιδιαίτερη βαρύτητα της υπόθεσης και η έλλειψη συντονισμού των συναρμόδιων υπηρεσιών προς άρση των διαπιστωμένων παραβάσεων, οδήγησε τον Συνήγορο – στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του – να ��ποστείλει τον φάκελο στον αρμόδιο Εισαγγελέα. Επιπλέον, συχνά διαπιστώνονται παραβάσεις κατάληψης των κοινόχρηστων χώρων, λόγω υπέρβασης της προβλεπόμενης ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων, όπως επίσης και παραβάσεις λόγω εξωτερικών παρεμβάσεων επί των προσόψεων, που έχουν ως αποτέλεσμα την αλλοίωση της μορφής ενός «ιστορικού τόπου» και, ως εκ τούτου, αντίκεινται στις επιταγές της προστασίας του πολιτιστικού περιβάλλοντος. Στο πλαίσιο της διερεύνησης αναφορών για τη μη ορθή λειτουργία σημαντικού αριθμού καταστημάτων, σε πολλαπλώς προστατευόμενη περιοχή125, ο Συνήγορος διενήργησε αυτοψία από κοινού με τις συναρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και του Υπουργείου Πολιτισμού. Διαπιστώθηκε η λειτουργία καταστημάτων, χωρίς να έχει χορηγηθεί η προαπαιτούμενη συνηγορία από το Υπουργείο Πολιτισμού, σε άλλα υπήρξε άρση της συνηγορίας λόγω σοβαρών παραβάσεων επί των προϋποθέσεων της αδειοδότησης, και τέλος σε κάποια ζητήθηκε η άμεση άρση ή τροποποίηση κάποιων επεμβάσεων, προκειμένου να διατηρηθεί η συνηγορία. Μετά την παρέμβαση του Συνηγόρου επιβλήθηκαν τα προβλεπόμενα διοικητικά πρόστιμα, ενώ κάποιες από τις επιχειρήσεις προχώρησαν σε άρση των παραβάσεων, όπως διαπιστώθηκε κατά τον επανέλεγχο που διενήργησε η Αρχή. Μείζον είναι και το ζήτημα της ηχορύπανσης (υπέρβαση της επιτρεπόμενης ηχοστάθμης, υπέρβαση της άδειας παράτασης μουσικής και μουσικών οργά- 124. Φ.Υ. 216115, Παραλία Πανόρμου Μυκόνου. 125. Φ.Υ 333205, 333487, 333518 και 333579, Ιστορικό Κέντρο της Θεσσαλονίκης. Ο χαρακτηρισμένος «Ιστορικός Τόπος της Πόλης της Θεσσαλονίκης» εμπεριέχει και την αυτοτελώς κήρυξη του «ιστορικού τόπου της Πλατείας Αριστοτέλους» με πολυάριθμα διατηρητέα κτίρια με προσόψεις χαρακτηρισμένες ως «έργα τέχνης». ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2023 111