ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ποίηση της § 1 θα πρέπει να γίνεται σωστή παραπομπή στις νέες περιπτώσεις αυτής από την ισχύουσα § 2 του άρθρου 41 ν. 4356/2015, ώστε να προβλέπεται και η περίπτ. δ΄, οι ανωτέρω αναφερθείσες περιπτώσεις «απώλειας των προϋποθέσεων χορήγησης άδειας ή έκλειψης του λόγου χορήγησής της» δεν μπορούν να επεκτείνονται σε λόγους που δεν σχετίζονται με τον κρατούμενο αλλά προβλέπονται από σχετική διάταξη, όπως για παράδειγμα το άρθρο 54 § 4 Σωφρονιστικού Κώδικα. Γενικότερα, όμως, η Αρχή εκφράζει την ανησυχία της ως προς τη μελλοντική επαρκή λειτουργία των αγροτικών φυλακών. Τα εν λόγω καταστήματα, όπως είναι γνωστό, προκειμένου να είναι πλήρως λειτουργικά, χρειάζονται άτομα με συγκεκριμένες γνώσεις σχετικά με την κτηνοτροφία, την τυροκομία κ.λπ., αλλά και πλήθος ατόμων προκειμένου να γίνουν οι γεωργικές και κτηνοτροφικές εργασίες (όργωμα, σπορά, ποίμνιο κ.λπ.). ‘Εχοντας υπόψη τόσο τα ιδιαίτερα αυτά χαρακτηριστικά όσο και την αυστηρότητα των νέων προϋποθέσεων μεταγωγής, εγείρονται ερωτήματα ως προς τη λειτουργία των εν λόγω καταστημάτων στο μέλλον. Το γεγονός ότι οι προς ψήφιση προϋποθέσεις χορήγησης των τακτικών αδειών μειώνουν τον πληθυσμό των κρατουμένων που θα έχει δικαίωμα άδειας, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι η μεταγωγή σε αγροτική φυλακή θα προϋποθέτει να έχει προηγουμένως ο κρατούμενος λάβει τουλάχιστον μία άδεια, φαίνεται ότι θα μπορούσε να οδηγήσει στην αποδυνάμωση των αγροτικών φυλακών. Αφενός η μεταγωγή σε αγροτική φυλακή προϋποθέτει να μην έχει διαπράξει ο κρατούμενος κανένα πειθαρχικό παράπτωμα, αφετέρου οι συνθήκες υπερπληθυσμού στα άλλα καταστήματα κράτησης ευνοούν τις συγκρούσεις μεταξύ των κρατουμένων και πολλαπλασιάζουν τα πειθαρχικά κρούσματα. Ενδεχομένως, προς εξορθολογισμό της εν λόγω ρύθμισης, θα μπορούσαν να ορισθούν μόνο συγκεκριμένα πειθαρχικά παραπτώματα τα οποία να αποτελούν κώλυμα για τη μεταγωγή σε αγροτική φυλακή. Σε κάθε περίπτωση, είναι κοινώς αποδεκτό ότι οι αγροτικές φυλακές λειτουργούν ανακουφιστικά για τους κρατουμένους και τους εφοδιάζουν με κατάρτιση χρήσιμη για την ομαλή επανένταξή τους στο κοινωνικό σύνολο. Επί πλέον, τα προϊόντα τους καλύπτουν τις ανάγκες σε προμήθειες άλλων καταστημάτων κράτησης ή πωλούνται στο εμπόριο, αποτελώντας έτσι σημαντική οικονομική αρωγή που δεν μπορεί να παραβλεφθεί. Έτσι, σε κάθε περίπτωση, προτού επιχειρηθεί οποιαδήποτε σχετική μεταρρύθμιση, θα έπρεπε να έχει προηγηθεί μελέτη του πληθυσμού των καταστημάτων κράτησης της χώρας ώστε να αποτιμηθεί το ανθρώπινο δυναμικό που πληροί τις τυπικές προϋποθέσεις για να μεταχθεί στις αγροτικές φυλακές, και ειδικότερα αν αυτός ο αριθμός παρίσταται ικανός προκειμένου εκείνες να λειτουργήσουν πλήρως. Αλλιώς ελλοχεύει ο κίνδυνος να καταργηθούν εν τοις πράγμασι, ελλείψει δικαιούχων κρατουμένων. Συμπερασματικά - όπως προκύπτει και από τα πλέον 33