ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΚΑΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ έχει ήδη επισημάνει σε ειδική του έκθεση για το θέμα9 ότι «η χορήγηση τακτικών αδειών κατά την έκτιση της (στερητικής της ελευθερίας) ποινής γίνεται δεκτή τα τελευταία χρόνια όχι μόνον ως μοχλός για την κοινωνική επανένταξη των κρατουμένων, αλλά και ως μέσο μείωσης των αρνητικών συνεπειών της κράτησης εν γένει. (…) η άδεια συνιστά δικαίωμα του κρατουμένου και ταυτόχρονα εξυπηρετεί το σκοπό της έκτισης της ποινής (…) η ορθή και ακριβοδίκαιη κρίση κάθε αιτήματος γ��α χορήγηση τακτικής άδειας αποτελεί αξίωση του κρατουμένου». Δεδομένου ότι με τη μέχρι σήμερα μορφή της συγκεκριμένης θετικής προϋπόθεσης του ορίου/τμήματος της ποινής που πρέπει να έχει εκτιθεί ο νομοθέτης επέλεγε μια γενική πρόβλεψη και κατέφευγε σε ειδικές μόνο όταν το ήθελε ρητά, η προτεινόμενη ρύθμιση με πρόβλεψη συγκεκριμένου ορίου/τμήματος για κάθε κατηγορία ποινής μεταβάλλει τις ισχύουσες νομοθετικές επιλογές. Ωστόσο, όπως έχει επισημάνει ο Συνήγορος του Πολίτη, «δεν αποτελεί αντικείμενο εκτίμησης, υπέρ ή σε βάρος του καταδίκου, το μέγεθος της εκτιθείσας ποινής και, αντιστοίχως, το εναπομείναν προς έκτιση μέρος αυτής, ούτε και υπό την έννοια της χρονικής απόστασης από το στάδιο της αποφυλάκισης και άρα της κοινωνικής επανένταξης»10. Σε συνέχεια αυτής της διαπίστωσης και ενόψει της αναφοράς της Αιτιολογικής Έκθεσης στην πρόθεση «εξειδίκευσης του καθεστώτος χορήγησης αδειών κρατουμένων καθώς έχουν παρατηρηθεί αυξανόμενα περιστατικά παραβίασης των όρων της άδειας», η Αρχή δεν θεωρεί ότι αποτελεί ασφαλές κριτήριο αλλά και μέγεθος ελέγχου της παραβίασης των όρων της άδειας το εκτιθέν τμήμα της ποινής για τη χορήγησή της. Άλλωστε, στην Αιτιολογική Έκθεση ουδόλως τεκμηριώνεται - ώστε να καταστεί δεκτική αντικειμενικής αξιολόγησης - κάποια αιτιώδης συνάφεια ανάμεσα αφενός μεν στην αύξηση του χρόνου πραγματικής έκτισης της ποινής και τη μείωση των ημερών άδειας και αφετέρου στην προσδοκώμενη μείωση των παραβιάσεων των όρων της άδειας, που φαίνεται να αποτελεί και την αιτία για την αλλαγή της νομοθεσίας. Πολύ περισσότερο, μάλιστα, δεν εκτίθενται τυχόν εμπειρικά ευρήματα τα οποία να μπορούν να τεκμηριώσουν την - σε κάθε περίπτωση αμφισβητούμενη - υπόθεση ότι ο αριθμός των ημερών της χορηγούμενης άδειας είναι ανάλογος με την πιθανότητα ο κρατούμενος να μην επιστρέψει στο κατάστημα ή ότι το μεγαλύτερο χρονικό διάστημα κράτησης παρέχει περισσότερα εχέγγυα καλής χρήσης της άδειας. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, έχει νομολο- 9. Συνήγορος του Πολίτη, Ειδική Έκθεση «Τακτικές Άδειες Κρατουμένων», 2008 https://old. synigoros.gr/resources/6982_5_1-.pdf (σελ. 5). 10. Συνήγορος του Πολίτη, Ειδική Έκθεση «Τακτικές Άδειες Κρατουμένων» https://old.synigoros.gr/resources/6982_5_1-.pdf (σελ. 7). 29