12 ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ 2. Φυλακές 2.α. Γενικές ετήσιες διαπιστώσεις Η επανεμφάνιση φαινομένων υπερπληθυσμού επαναφέρει στην επικαιρότητα παλαιότερη πρόταση του ΕΜΠ, ότι η βελτίωση των συνθηκών εγκλεισμού προϋποθέτει την ολιστική προσέγγιση στη διαχείριση του φαινομένου. Η λήψη περιστασιακών μέτρων αποσυμφόρησης δεν είναι παρά μία μόνο πτυχή της μέριμνας που οφείλει η πολιτεία στο πεδίο του ποινικού εγκλεισμού. Σε αυτή την κατεύθυνση πρέπει να αναληφθούν κεντρικές νομοθετικές παρεμβάσεις για τον εξορθολογισμό των ποινών, την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και τη μείωση του χρόνου εγκλεισμού με την υιοθέτηση εναλλακτικών μέτρων. Η αντιμετώπιση όμως του σωφρονιστικού ζητήματος δεν μπορεί να εξαντλείται στο νομοθετικό επίπεδο, χωρίς παράλληλα την εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων και του κατάλληλου προσωπικού. Η ποιότητα των υποδομών και η πληρότητα του ανθρώπινου δυναμικού θα πρέπει να εγγυώνται όρους ασφαλείας και σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας κατά την κράτηση, καθώς και την παροχή όλων των προβλεπόμενων υπηρεσιών υγείας και πρόνοιας. Παρά τις θετικές πρωτοβουλίες της διοίκησης, εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικό πρόβλημα στα περισσότερα Καταστήματα η έλλειψη δημιουργικής απασχόλησης των κρατουμένων, η πλημμελής στελέχωση των καταστημάτων με μόνιμο εξειδικευμένο ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό, κοινωνιολόγους και ψυχολόγους. Επαναλαμβάνεται, επίσης, η διαπίστωση ότι η απραξία επιβαρύνει περαιτέρω την ήδη επιβαρυμένη ψυχολογική κατάσταση των κρατουμένων. Η οργάνωση σεμιναρίων και εργαστηρίων θα συντελέσει στη διαχείριση των εντάσεων και θα συμβάλει στην ομαλή επανένταξη των κρατουμένων. 2.β. Αυτοψίες και άλλες διερευνητικές ενέργειες 2.β.1. Αυτοψίες που διενε��γήθηκαν κατά το 2018 Με χρονολογική σειρά, ο ΕΜΠ διενήργησε αυτοψίες σε είκοσι Καταστήματα Κράτησης και ειδικότερα στα εξής: • • • Κατάστημα Κράτησης Πάτρας (30 Ιανουαρίου), Κατάστημα Κράτησης Νέας Αλικαρνασσού Ηρακλείου (28 Φεβρουαρίου), Κατάστημα Κράτησης Νεάπολης Λασιθίου (1 Μαρτίου),